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玉林:積蓄發展新動能 厚植創業創新沃土

發布時間:2019-06-07 16:44    來源:玉林新聞網-玉林日報   索引號:763070648/2019-00045   
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      自治區2019年“一號工程”南玉城際鐵路項目僅用10天時間就完成最長隧道6000米的征租地任務,并于3月30日開工建設;4月28日,總投資150億元的正威廣西玉林新材料產業城項目在玉林龍潭產業園開工!從3月8日簽約落戶到開工建設,這個項目僅用了1個多月時間,創造了重大項目建設的“玉林速度”;玉林龍潭產業園區柳鋼中金項目僅用11天拆遷3個屯83戶,全程實現“和諧征拆”……

      項目建設跑出“加速度”,是玉林市開展解放思想再出發活動,不斷優化營商環境推動經濟高質量發展的一個個縮影。

      百舸爭流,奮楫者先。今年2月初以來,玉林市下好解放思想“先手棋”,從思想解放的高度梳理和破解改革發展難題,從提升企業和群眾的滿意度、獲得感和激發各級干部為民服務的使命感發力,全面貫徹落實自治區優化營商環境重點指標百日攻堅行動,集中開展“優化營商環境攻堅突破年”活動,深化“放管服”改革,創新行政審批新機制,打造服務新模式,奮力營造審批事項最少、辦事效率最高、投資條件最優、企業獲得感最強的營商環境,助推全市經濟高質量發展。

      重塑玉林精神

      錘煉“好作風”贏取民心

      在市政務服務中心企業開辦專區,一個個專職導辦員臉上洋溢著微笑,在自助服務區、咨詢宣傳區、排號區,耐心、細致地引導、指導著辦事群眾在網上自主申報,對辦事群眾的申請材料進行初檢等。“這一大波操作,大大方便了我們企業辦事,這樣的服務太貼心了。”“導辦員服務態度好,工作人員辦事效率高,真是門好進、臉好看、事更好辦了!”貼心服務贏得前來辦事的企業主和群眾廣泛好評。

      解放思想,關鍵在領導干部,在破除思想障礙、轉變干部作風。“要深入學習貫徹習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神,通過廣大干部的思想大解放、觀念大更新、作風大轉變,帶動全社會重塑玉林精神、重拾玉林自信,營造敢闖敢干、敢為人先、勇爭一流、干事創業的良好氛圍,營造有利于全市經濟社會高質量發展、有利于民營企業發展壯大的良好環境,再創玉林民營經濟發展新輝煌。”市委書記、市人大常委會主任黃海昆說。

      玉林全市上下以解放思想再出發活動為契機,大力弘揚玉林人敢闖敢干、敢為人先的優良傳統,開展作風整治,加強作風建設,研究出臺激勵干部7個政策文件,明確容錯糾錯“六看”標準和免責減責的十一種情形等,激活干部干事創業“一池春水”,推動作風大轉變、服務再優化、工作再落實。

      博白縣圍繞“改什么,怎么改”在白州大地上掀起一場“頭腦風暴”,提出“六立六破”具體要求,以正面典型為學習標桿、反面典型為整改鏡鑒,全縣上下形成了學先進、趕先進、爭先進的濃厚氛圍。

“要讓實干、擔當、奮進成為福綿干部的品格。”福綿區委常委、組織部部長朱小波說。福綿區發出“六問”,直擊要害、振聾發聵,以“問”轉作風,以“問”出實招,以“問”求實效。

      玉州區開展“八大討論”,創新“一線五式”工作法,錘煉了領導干部敢于擔當、敢做善成的良好作風。

      市大數據發展和政務服務局持續深入開展“三亮一爭”(亮標準、亮身份、亮承諾、爭做政務服務先鋒)主題活動,結合“群眾在心中·黨員在行動”志愿服務活動,深化黨員示范崗、黨員志愿服務崗,進一步推動干部“敢為先、勇擔當、善作為”,引領窗口不斷提升服務質量,全力打造一流的窗口新形象。

      市人社局深入推進行風建設,打造人民群眾滿意的服務,建立統一的行政審批和公共服務事項清單及辦事指南,優化服務流程,提高服務效率,不斷提升服務質量和水平。

      ……

      解放思想,破立并舉,轉變作風,變出了實干擔當的好作風,提升了企業群眾的滿意度,激發了經濟發展的新活力。

      探索“玉林辦法”

      擦亮“好服務”金字招牌

      走進北流市民安陶瓷工業園區,在廣西新高盛薄型建陶有限公司先進自動化生產車間里,一排排用于建筑裝飾的陶瓷薄板不停地從機器里“吐”出。

這是一家從廣州轉移過來的建筑陶瓷生產企業,目前公司的生產部門已經全部落戶玉林。公司董事長唐碩度說:“我們對在玉林發展很有信心,這里的營商環境很好。”

思想解放的程度決定著發展水平和發展速度。優化營商環境需要破除定勢思維,改善服務方式,創新機制體制。

今年以來,玉林市出臺了《關于打造最優營商環境創建民營經濟先行示范市的意見》,進一步優化營商環境,更好地承接東部產業轉移,促進全市民營經濟高質量發展。同時,努力營造親商富商的政策環境,著力構建“親”“清”新型政商關系,完善政商聯系溝通機制。在不久前我市制定出臺的支持民營經濟發展措施中,提出建立完善6個機制、規范政商交往7種行為,明確黨政機關工作人員“5個嚴禁”,也包括企業經營者的“五個不”,厘清了政商交往底線。

      此外,玉林市還推出了系列便民服務和優惠政策。在項目審批方面,在創新實施部門聯合審批“圓桌”會議、無償代辦服務、前移服務“三項機制”的基礎上,不斷創新服務舉措,推行延時服務、預約服務、上門服務等機制,為企業和群眾提供“一站式”“保姆式”服務,打通服務最后“一公里”。1月~5月,已召開“圓桌”會議29次,企業一線審批前移服務6次,服務園區企業超30家,園區企業審批事項代辦率達90%,提供延時服務106次別,上門服務63次別。

      在降低企業資金、土地、能源等要素成本方面,著力減輕企業稅費負擔。據統計,去年我市通過減稅降費和降低企業用電、用水、用氣、物流成本等舉措,共減輕企業負擔47.9億元。近期,市稅務部門新推出服務企業發展“50條”,預計今年將為企業減稅降費超過19億元。

      全市齊心協力優化營商環境的合力正在形成,各級各部門堅持“企業至上”“項目為王”,積極探索有效辦法,不斷完善各項機制體制,變“被動服務”為“主動服務”,切實當好企業發展“服務員”“店小二”,暢通道、搭平臺、優服務,幫助企業解決發展難題以及融資難、融資貴等問題,不斷優化營商環境。

      北流堅持改革創新大膽作為,積極落實涉及企業開辦、經營、發展、信用、法治等方面的優惠政策措施,全方位優化營商環境。目前,北流市各類市場主體已突破6萬戶,達61332多戶,同比增長19.86%。

容縣開展“走親連心服務”活動,用心用情用功為企業排憂解難,精準高效服務好企業,力促企業駛上快車道。同時,緊抓“容商回歸年”機遇,竭盡所能營造誠信、雙贏投資環境,推動民營經濟高質量發展。

      ……

      一次次貼心的走訪,一項項暖心的服務,一個個惠企便民的舉措,為全市經濟發展增添了強勁動力。

      刷新“玉林速度”

      提升“好辦事”軟硬實力

      在市政務服務中心專門為企業提供服務的四大功能區,20個辦事窗口緊張有序、相互協作地開展業務。“現在推出的‘審核合一’制度,企業開辦1天就能辦結,真是省時省力又給力。”剛辦完申報企業開辦業務的一位業主高興地說。

      5月22日,玉林市發出首份自助打印原產地證書。外貿企業可充分享受改革紅利,足不出戶即可辦證,大大提高辦證時效。

      解放思想就要打破舊的條條框框,不斷深化改革,與時俱進,大膽創新。玉林市著力打造高效便捷政務服務“軟環境”,提升營商環境硬實力,深化放管服改革,開展“一事通辦”“最多跑一次”改革,推進政務服務“一網、一門、一次”改革,加快數字政務建設,政務服務從實體大廳到線上線下融合,從“能夠辦”向“簡易辦”轉變,減環節、減時限、減材料、減成本、減跑腿,不斷刷新政務服務“玉林速度”,有效提升了政府服務企業、群眾的能力和水平。今年以來,市本級政務服務中心共辦結事項74530件,承諾提速56.87%,辦理提速59.87%,群眾滿意率99.96%。

      其中,在減時限方面,“企業開辦”打響提速戰,再造企業開辦流程,企業信息同步推送,將企業登記、印章刻制、發票申領整合為“一扇門、一套材料、一張網絡、一個工作日”,企業開辦時間從15天壓縮到8小時。再造不動產登記全流程,推行“一窗受理”,集中不動產登記查證、測繪、納稅、登簿、發證等所有環節,辦結時限縮短約60%,轉移登記辦結時限和抵押登記辦結時限分別由原來的20個工作日和10個工作日縮短為1個工作日。1月~4月,新增市場主體達1.68萬戶。

      在減材料方面,從申報材料入手,加強數據共享,取消重復遞交的材料,簡化材料為表格,編制材料清單,促進“最多跑一次”。市本級在全區率先公布各個部門“三張清單”,“最多跑一次”事項1199項,比例達99.34%,縣(市、區)級“最多跑一次”達到91.93%,鄉鎮為98.97%。

      在減跑腿方面,實施大數據發展戰略推進網上辦事,目前市本級網上咨詢申請辦事事項達1074項,占總辦理事項的92.11%,居全區前列。比如,全面推進企業名稱自主申報改革試點,實行電子營業執照和全程電子化登記管理,實現各類企業、個體工商戶、農民專業合作社在線直接領取電子營業執照,足不出戶“網上辦照”。減稅降費政策陸續落地,廣泛推廣“互聯網+電子稅務局”辦稅方式,引導納稅人使用電子稅務局進行申報,創新“掃碼繳稅”服務,減輕納稅人辦稅負擔。

      ……

      “增”“減”之間,激發了市場活力,提振了企業信心,培育了發展新動能。

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